Социальный контракт
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2020 года №474 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года» одной из национальных целей определена цель «сохранение населения, здоровье и благополучие людей».
Одним из целевых показателей, характеризующих достижение данной цели, является снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта является одним из основных инструментов достижения указанного целевого показателя.
Так, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию.
С 2021 года во всех субъектах РФ на условиях федерального софинансирования предоставляется государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и органом социальной защиты населения.
Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежные средства, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.
Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации.
Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает средства, расходовать которые она сможет только на определенные нужды и которые в перспективе помогут данной семье получить доход и иной социальный статус.
На 2021 год на Чебулинский муниципальный округ было выделено финансирование на 43 социальных контрактов на общую сумму 3 804,67 тысяч рублей. (3 млн. 805 тысяч рублей).
На 2022 год нам необходимо будет заключить уже 57 социальных контрактов на общую сумму 4 350,1 тысяч рублей.(4 млн. 350 тысяч). На сегодняшний день у нас уже заключено 14 контрактов, на сумму 816,5 тысячи рублей.
Социальный контракт могут заключить малоимущие семьи и одиноко проживающие малоимущие граждане, доход которых в среднем ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области (в 2021 году -10 727 рублей; в 2022 году -11 515 рублей).
Но расчет ведется по основным социально-демографическим группам населения: трудоспособное население 12 551 рубль, пенсионеры-9903 рубля, дети -11704 рубля.
ВАЖНО, что для расчета среднедушевого дохода заявителя учитываются доходы всех совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство членов семьи заявителя за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения.
В 2021 году было охвачено 182 человека, заключено 43 контракта, из них по мероприятиям: Поиск работы-10(23,3%); ИП-6 (13,9%); ЛПХ-14(32,6%); Иные 13(30,2%).
- Ø Социальный контракт по направлению «Поиск работы»
- Ø При обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию данного мероприятия гражданин не работает, состоит на учете в Центре занятости населения в качестве безработного.
В обязанность гражданина входит активный поиск работы, в том числе на сайте «Работа.ru» и дальнейшее трудоустройство с целью повышения денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Гражданину предоставляется: ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Кузбассе, в течение 1 месяца пока гражданин, зарегистрирован в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в 2021году это было-11 354 рубля; в 2022 году-12 551 рубля); затем при подтверждении факта трудоустройства гражданина ему еще в течении 3 месяцев ежемесячно выплачивается по 12 551 рублю дополнительно к той заработной плате, которую гражданин получает по новому месту работы.
За 2021 год было заключено 10 таких контрактов, граждане были трудоустроены: уборщицей ГПК «Пасажиравтотранс»; 3 кочегарами в ЖКХ; почтальоном «Почта России»; уборщица в Чебулинском потребительском кооперативе; администратор в ООО»Агроторг»; кочегар в магазин «Оникс»; 1 в культуру (Централизованная бухгалтерия), но проработал только 2 месяца, 1 не устроился совсем. Таким образом, из 10 человек, 8 были трудоустроены и получили все положенные им выплаты.
Если оценить эффективность данного направления за 2021 год, то она в нашем округе составила 80%, что выше общероссийского показателя.
В этом году мы заключили уже 7 контрактов, двое из них уже трудоустроены: сиделкой в МКУ «КЦСОН» и трактористом в ФКУ колонию поселения №3. Всего в этом году по данному направлению планируем заключить 21 контракт. Граждане смогут дополнительно к своей заработной плате получить 50 204 рубля.
- Ø Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
При обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию данного мероприятия гражданин не должен быть зарегистрирован (не состоять на учет) в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства в налоговом органе, а так же гражданин обязан разработать и предоставить на рассмотрение комиссии бизнес план развития своего дела.
Социальный контракт по данному направлению заключается на срок до 12 месяцев.
Средства могут быть использованы для развития собственного дела: на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественные обязательства (например, аренда, но не более 15% назначаемой выплаты).
Размер выплаты рассматривается индивидуально в каждом конкретном случае и составляет: денежную выплату в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, но не более 250 тысяч рублей.
Обязательными условиями по окончанию исполнения социального контракта являются:
- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого);
гражданин обязан предоставить в орган социальной защиты населения всех подтверждающих документов;
- кроме того, важно, что по истечению срока действия социального контракта у семьи гражданина повысятся денежные доходы и изменится его статус.
В 2021 году по данному направлению мы заключили 6 социальных контракта на общую сумму 1 208,41 тысяч рублей: 1 гражданин заключил соцконтракт на открытие ИП, им был открыт киоск по продаже мясных полуфабрикатов и мяса; 1- по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий; 1 по изготовлению входных деревянных дверей; 3 по производству животноводческой продукции. Из 6 1-зарегистрирован как ИП, 5 как самозанятые.
На 2022 год нам необходимо заключит 4 таких контракта на сумму 1 млн. рублей, 1 социальный контракт на сумму 250 тысяч рублей уже заключен.
- Ø Ведение личного подсобного хозяйства.
При обращении за предоставлением государственной социальной помощи на ЛПХ, гражданин обязательно должен иметь в праве собственности земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства и не быть зарегистрированным в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Социальный контракт по данному направлению заключается на срок до 12 месяцев.
На реализацию мероприятия гражданину предоставляется:
денежная выплата в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, но не более 100 тысяч рублей.
В 2021 году было заключено 14 социальных контракта по данному направлению на общую сумму 1 335,94 тысячи рублей.
Малоимущие семьи на выделенные средства смогли приобрести: коров, бычков, поросят, корма.
На 2022 год запланировано заключить 19 соцконтрактов по данному направлению на общую сумму 1 138,6 тысяч рублей. Как вы видите сумма на этот год выделена меньше, а контрактов будет больше, поэтому контракт оформляется на сумму не 100 тысяч, а где то на 57-59 тысяч рублей. Уже оформлено 4 социальных контракта на приобретение коров, бычков, овечек.
Важно еще и то, что в рамках указанных мероприятий возможно прохождение дополнительного обучения.
Следующее направление это «Иные».
В 2021 году 13 семей воспитывающие 5 и более детей, а так же граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, пожар, смерть) смогли приобрести за счет федеральных средств необходимые им бытовую технику (холодильник, морозильную камеру, ноутбук, электроплиту) а так же котел печного отопления, кровати, матрацы, одежду и обувь для детей.
На эти цели было выделено 885,61 тысяч рублей (13 человек по 68 124 тысячи рублей).
На 2022 год по данному направлению планируется так же заключить 13 контрактов, из которых 3 уже заключено (на лекарства, ноутбук, электроплита, одежда и обувь детям). Планируется выделить 978,9 тысяч рублей (13 х75 306 рублей).
Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, малоимущей семье или гражданину необходимо обратиться в МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» телефон 8(38444)2-12-65 в рабочие дни с 08.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
В заключении хотелось бы отметить, что со всеми гражданами, которые получили средства в рамках социального контракта, мы продолжаем работать.
После окончания периода действия социального контракта нам необходимо установить эффективность предпринятых мер. Выяснить, как граждане при помощи данных средств смогли улучшить свое материальное состояние, изменить свой статус.
Все данные вносятся в специальную программу ПУВ ЕГИССО, которую анализирует Министерство труда и социальной защиты РФ. Кроме этого все социальные контракты вносятся еще и в региональную программу АСП «Тула». В этом году мы оцениваем эффективность социальных контрактов, заключенных в прошлом году. Таким образом, работа по данному направлению продолжается.
